Presupuesto del Estado

Concepto y clasificación de los tipos de presupuesto

La palabra presupuesto de origen inglés, se traduce como “bolsa de dinero”, “estimación financiera”, “bolso”. El presupuesto es un sistema especial de planificación de ingresos y gastos, diseñado para un determinado intervalo de tiempo (semana, mes, seis meses, año, varios años).

Los dos indicadores en base a los cuales se elabora el presupuesto son los ingresos y los gastos (de un individuo, una familia, una empresa, un estado). La parte del presupuesto correspondiente a los ingresos incluye la cantidad total de dinero y beneficios económicos recibidos durante un determinado período de tiempo, la parte correspondiente a los gastos – es la totalidad de todos los gastos realizados durante el mismo intervalo de tiempo.

El uso eficiente de los recursos materiales disponibles, la mejora o el empeoramiento de la situación financiera de un particular o de todo el Estado dependen del cálculo correcto de la parte del presupuesto correspondiente a ingresos y gastos.

Los economistas asignan los siguientes tipos de presupuestos:

• • Estado (nacional) – se forma a nivel del estado;

• • presupuesto regional – formado a nivel de las entidades constituyentes de la Federación;

• • local – se establece a nivel de entidades públicas administrativas-territoriales (aldeas, asentamientos rurales/urbanos, áreas municipales);

• • presupuesto de producción – incluye estimaciones de ingresos y gastos de la empresa (firma), su plan financiero para un cierto período de tiempo.

A un grupo separado se le asignan tipos de presupuesto que difieren en su propósito: militar, social, de partido, de publicidad, de emergencia.

Un lugar especial en la economía lo ocupa el presupuesto familiar, que se forma a partir de los ingresos y gastos de cada familia individual. Lo más frecuente es que las familias hagan su plan de presupuesto para un mes, traten de pre-distribuir su dinero para que sea suficiente para todos los gastos corrientes, y aparten el resto del dinero para cualquier objetivo a largo plazo.

Los gastos mensuales de la familia pueden ser obligatorios (pagos de servicios públicos, reembolso de préstamos, alimentos, gastos de tratamiento, transporte público) y arbitrarios (compra de un nuevo modelo de teléfono móvil, compra de ropa de marca).

Los gastos obligatorios no pueden ser ahorrados, su familia está en primer lugar incluida en la lista de los próximos gastos. Se ahorra reduciendo los gastos innecesarios (adquisición de cosas deseables, objetos de valor, alimentos y servicios sin los cuales es posible vivir).

La distribución de los próximos gastos mensuales obligatorios y no obligatorios sólo es posible después de que la familia haya contado todo el dinero que tiene para el período de tiempo dado. Los ingresos permanentes de la familia incluyen el salario (de todos los miembros de la familia que trabajan), la beca, la pensión, los subsidios regulares. Los ingresos permanentes no suelen tenerse en cuenta en el cálculo del presupuesto familiar, pero incluyen: regalos en efectivo, ganancias de lotería, bonos, sumas globales.

Fuente.

El presupuesto del Estado

El más complicado en su contenido es el presupuesto del Estado, la independencia económica del Estado depende de él.

El presupuesto estatal:

• • se calcula para un año;

• • tiene la fuerza de la ley;

• • está siendo desarrollado por el gobierno;

• • está ante el Parlamento;

• • es aprobado por la cámara alta del parlamento (Consejo de la Federación) y el Presidente.

El plan de presupuesto estatal se aplica mediante la política presupuestaria, que es ejecutada por los representantes de las autoridades legislativas y ejecutivas. La política presupuestaria del estado determina las principales direcciones de los próximos gastos del estado, teniendo en cuenta las fuentes de reposición anual del tesoro del estado.

Por lo tanto, para hacer una previsión financiera del Rusia para el año, es necesario calcular la parte de ingresos y gastos del presupuesto del Estado. Las fuentes más importantes de ingresos presupuestarios para el tesoro del estado son:

1. 1. Impuestos: derechos y cargas aduaneras, impuesto sobre la propiedad, impuesto sobre la renta. Los impuestos se aplican tanto a individuos como a organizaciones; son la principal fuente de reposición del presupuesto estatal.

1. 1. Ganancia de los fondos del presupuesto estatal (pensión, seguro y otros).

1. 1. Los ingresos de las multas y otros pagos no tributarios al Estado.

1. 1. Las transferencias son fondos donados a un Rusia por otros Estados en concepto de asistencia financiera.

1. 1. Préstamos gubernamentales de otros paises y organizaciones internacionales. (Por ejemplo, Rusia toma un préstamo de 50 millones de dólares del Banco Mundial por un período de 17 años).

1. 1. Beneficios del comercio exterior, la inversión internacional^[1] cooperación, operaciones de cambio de divisas y operaciones financieras y crediticias.

1. 1. Préstamos del gobierno nacional. (Por ejemplo, Rusia pide prestados 1.000 millones de rublos rusos a la empresa privada Lukoil durante un año).

Después de contar todos los ingresos en el tesoro del estado, se compila la parte de gastos del presupuesto del estado. Las principales direcciones de los gastos presupuestarios incluyen:

• • los gastos en la industria militar, manteniendo la capacidad de defensa del Rusia;

• • mantenimiento de servicios e instituciones públicas, autoridades, departamentos, ministerios;

• • pagos de la deuda pública;

• • los costos de infraestructura (construcción y reparación de carreteras, puentes, mantenimiento de los transportes públicos, construcción de instalaciones culturales y artísticas);

• • gastos en actividades de política exterior;

• • los gastos en el desarrollo de la ciencia, la educación, la atención sanitaria y la esfera cultural de la vida pública;

• • prestaciones sociales (pensiones, becas, subsidios de desempleo, prestaciones de invalidez, prestaciones de supervivencia, capital de maternidad, etc.);

• • el desarrollo de ciertos sectores de la economía, la concesión de subsidios a los negocios.

Fuente.

Déficit fiscal y deuda pública

Si la parte de gastos del presupuesto excede la parte de ingresos, hay un déficit presupuestario, que tarde o temprano lleva al Rusia a la crisis económica y a la bancarrota. El presupuesto se convierte en déficit tan pronto como:

• • el gobierno deja de controlar la situación económica y política del Rusia;

• • La corrupción es rampante en los poderes legislativo, ejecutivo y judicial;

• • el número de impuestos recibidos por el tesoro se reduce significativamente, el sector sombra de la economía aumenta;

• • Hay levantamientos, operaciones militares, desastres naturales o causados por el hombre en el Rusia.

Superar el déficit presupuestario del Estado es una tarea seria y a menudo difícil. Esto se debe a que el gobierno necesita buscar nuevas fuentes de financiación, tanto en el extranjero como en el Rusia. Si el déficit presupuestario se supera mediante el aumento de los impuestos – el desarrollo de la pequeña empresa se suspenderá, la mayoría de los empresarios preferirán evitar el pago de impuestos y trabajar ilegalmente.

Los economistas reconocen varias formas de superar los déficits presupuestarios:

1. 1. Reduciendo algunos gastos del gobierno. Al mismo tiempo, es posible ahorrar en ciertas áreas de la vida pública, y en algunas áreas es inaceptable (por ejemplo, la atención de la salud).

1. 1. La cuestión del dinero es una cuestión de suministro de dinero adicional. El aumento de la oferta monetaria total sólo ayuda temporalmente a superar el déficit presupuestario del Estado, más tarde conduce a la inflación (devaluación del dinero).

1. 1. Venta de propiedad estatal: empresas industriales, gas, petróleo, carbón, oro y plata, metales semipreciosos.

1. 1. Recibiendo préstamos y créditos de otros paises, organizaciones financieras internacionales.

Como resultado del préstamo monetario del gobierno para pagar el déficit del presupuesto estatal, la deuda pública interna y externa está creciendo. El Estado puede tener deudas financieras con individuos, organizaciones internacionales, paises extranjeros, bancos y diversos fondos. La deuda pública interna es una deuda con su propia población, mientras que la deuda externa es una deuda con personas, empresas, organizaciones y paises extranjeros. A fin de pagar la deuda interna y externa, el Estado debe aumentar las fuentes de reposición del presupuesto estatal y hacer más eficaz la política económica interna y externa.

Fuente.

Regulación gubernamental de la economía: política económica interna y externa

La regulación estatal efectiva de la economía contribuye al desarrollo de su propio sector productivo y no productivo y a la entrada de capital extranjero en el Rusia.

La política económica interna del gobierno se aplica en las siguientes áreas clave:

1. 1. A través del sistema tributario, el gobierno redistribuye los recursos materiales de la población, recauda impuestos para la ejecución de una serie de tareas públicas: la aplicación de la política social, el desarrollo de la atención de la salud, la educación, la ciencia y otros sectores no productivos de la economía, el mantenimiento de los ministerios, departamentos y diversas organizaciones presupuestarias.

1. 1. Las leyes se utilizan para aplicar la reglamentación estatal del mercado interno y para proteger las actividades comerciales (mediante leyes antimonopolio).

1. 1. Con el fin de proteger la economía nacional, el Gobierno ha adoptado una política de proteccionismo.^[3]. Para ello, se limita el volumen de productos extranjeros importados en el territorio del Rusia y se introducen derechos y aranceles aduaneros especiales sobre los productos extranjeros.

1. 1. El Gobierno controla el mercado laboral, toma medidas para superar las consecuencias negativas del desempleo y garantiza un alto nivel de empleo.

La política económica exterior de un Rusia suele estar orientada a los siguientes objetivos:

• • la entrada de un fabricante nacional en el mercado internacional;

• • la regulación gubernamental de las exportaciones e importaciones;

• • conclusión de acuerdos económicos mutuamente beneficiosos, asociación con paises extranjeros;

• • atraer la inversión extranjera hacia la producción nacional.

Fuente.

Diccionario

1) Inversiones – inversión de dinero u otro capital en un determinado proyecto con el fin de recibir más beneficios.

2. Los subsidios son fondos proporcionados por el gobierno para ayudar a las empresas no rentables a evitar su quiebra.

3. La política de proteccionismo es un conjunto de medidas económicas adoptadas por el gobierno para proteger a los productores nacionales de la competencia extranjera. Básicamente, la política de proteccionismo se lleva a cabo mediante la restricción de la importación de la producción extranjera en el territorio del Rusia, en particular, si el fabricante nacional realiza una producción similar.